Bruxelles, 13 déc(Rompres) - La Roumanie devrait fournir de grands efforts pour renforcer sa capacité administrative, agir pour améliorer la stabilité macro-économique et diminuer bien la bureaucratie excessive, relève un récent rapport de la Commission européenne (CE). La Roumanie devra également moderniser le marché du travail pour atteindre le niveau des autres pays de l’Union européenne (UE).

L’analyse fait partie du dernier Rapport stratégique de la Commission sur la Stratégie de Lisbonne, qui vise la croissance économique et la création d’emplois. Le Rapport sera remis aux leaders de l’UE au Conseil européen de mars prochain. Le Conseil devra adopter des mesures visant l’appui de tous les États membres pour l’orientation de leurs efforts vers des réformes prioritaires. Une fois adoptées, ces recommandations représentent la vision commune des pays membres sur ce que chacun devra entreprendre.

Le Programme national de Réforme est une partie essentielle de la stratégie de réforme post- adhésion de la Roumanie et sa mise en place avec succès dépend de l’application des politiques en concordance avec les priorités établies. Dans son rapport, la Commission est d’accord avec l’approche proposée par la Roumanie d’appliquer les réformes en étapes, établissant les bases pour leur poursuite ultérieure. Malgré cela, dans les domaines critiques, dont la consolidation de la capacité administrative et l’amélioration du milieu d’affaires, la Commission estime que les politiques auraient pu être plus ambitieuses.

La Commission a identifié comme éléments positifs dans le processus de réforme de Roumanie les initiatives visant l’implantation d’un cadre budgétaire à moyen terme, la diminution des

  coûts de travail non salariaux et la réforme des politiques de recherche. L’économie roumaine a des résultats dignes d’être pris en compte, mais la Commission recommande que les autorités interviennent dans les domaines macro-économiques vulnérables par la mise en oeuvre d’une politique fiscale bien réglée et l’accélération des réformes structurelles pour consolider la compétitivité et soutenir de bons rythmes de progrès à moyen et long termes.

Les politiques du Programme national de Réforme de la Roumanie (PNR) dont les points déficitaires devront être abordés en priorité sont : la consolidation de la capacité administrative, l’évitement du réchauffement excessif, l’amélioration de la planification budgétaire et de la qualité des dépenses, la diminution de la bureaucratie en excès, la relance de l’offre de main-d’oeuvre et l’amélioration de la formation de celle-ci.

Dans ce contexte, la CE recommande à la Roumanie de :

- consolider d’urgence sa capacité administrative aux niveaux central et local par l’amélioration des normes, du contrôle et de la capacité d’implantation ;

- éviter que la politique fiscale pro-cyclique contienne du déficit de compte courant en hausse et des pressions inflationnistes, maintenir la croissance du niveau de rémunération en fonction de la croissance de la productivité et améliorer la planification et l’exécution du budget, par la révision de la composante des dépenses publiques, la diminution et la ré-orientation des subventions d’État aux objectifs horizontaux ;

- adopter des mesures urgentes pour réduire bien les procédures administratives et les retards dans l’obtention des autorisations, comme partie d’une politique de réglementation plus cohérente pour améliorer le milieu d’affaires, ce qui aidera au combat contre la corruption ;

- mettre en oeuvre une approche intégrée quant à la croissance du nombre d’emplois, du degré d’occupation et de la productivité surtout par l’accélération des réformes du système éducationnel qui répondent mieux aux nécessités du marché du travail et par la transformation de l’agriculture de subsistance/demi-subsistance dans des emplois durables.

De plus, la CE estime qu’il est très important que la Roumanie se concentre sur l’adoption de mesures qui assurent la soutenabilité à long terme des finances publiques, le règlement du problème de la fragmentation de la base de recherche, sur une approche intégrée du développement de l’infrastructure, l’intensification des efforts de contrôler le travail au noir et l’amélioration de l’efficacité et de la diffusion géographique des services publics d’occupation de la main-d’oeuvre, surtout l’assistance des groupes vulnérables.